Un consorcio chino denominado Puerto Inca Energy, conformado por China Railway First Group y Xian Electric Engineering, obtuvo la mejor calificación técnica en el proceso de contratación impulsado por la Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec) para la construcción del sistema de transmisión Puerto Inca y la ampliación de la subestación San Idelfonso, con un presupuesto referencial de USD 47 millones. La adjudicación formal estaba prevista para el 12 de mayo de 2026.
Oferta técnica destacada pese a no ser la más económica
El proceso recibió un total de 14 propuestas. La oferta del consorcio Puerto Inca Energy no fue la de menor costo —presentó el segundo precio más alto, con USD 47,1 millones—, pero alcanzó la calificación técnica más elevada: 96,15 puntos sobre 100, según documentos publicados en el Sistema Oficial de Contratación Pública (Sercop). El puntaje se sustentó principalmente en la experiencia específica acreditada por las empresas integrantes del consorcio.
Antecedentes de ambas firmas en el mercado ecuatoriano
Las dos compañías que integran el consorcio ya han operado como contratistas del Estado ecuatoriano, aunque sin actividad registrada en el país desde hace varios años. Xian Electric Engineering, subsidiaria de la estatal china China XD Group, ejecutó dos contratos eléctricos de gran escala para Transelectric entre 2016 y 2020, por valores de USD 30 millones y USD 31 millones respectivamente. Esos contratos fueron presentados como experiencia específica en este nuevo proceso y obtuvieron una puntuación de 33 sobre 33. No obstante, al menos uno de ellos fue objeto de observaciones por parte de la Contraloría General del Estado, que detectó pagos sin aplicación de multas por cerca de USD 79.000 y desembolsos sin respaldo adecuado.
Por su parte, China Railway First Group participó anteriormente en la construcción del Hospital IESS Quito Sur —un proyecto de USD 206 millones que registró retrasos y dificultades en su ejecución— y proveyó equipamiento médico al IESS por contratos que suman USD 6,8 millones.
Según datos de la Superintendencia de Compañías, ambas firmas dejaron de presentar información financiera ante esa entidad a partir de 2018. En 2025, ambas renovaron sus representaciones legales en Ecuador, lo que les habilitó para retomar operaciones en el país.
Financiamiento de la CAF y alcance del proyecto
El contrato forma parte de un programa de mejora de las redes de transmisión eléctrica en Ecuador, financiado por la CAF, Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe. Las obras contemplan la implementación del sistema de transmisión Puerto Inca y la ampliación de la subestación San Idelfonso, infraestructura orientada a fortalecer la capacidad de distribución de energía en el país.
Próximos pasos en el proceso de contratación
Con la calificación técnica ya resuelta, Celec debía proceder a la adjudicación formal del contrato el 12 de mayo de 2026, fecha establecida en el cronograma oficial del proceso publicado en el Sercop. Una vez adjudicado, el consorcio deberá suscribir el contrato y cumplir con los requisitos previos al inicio de obras que establezca la entidad contratante y las condiciones acordadas con el organismo financiador.
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